教育部主題出版項目——資源枯竭型城市轉型發(fā)展研究
作者：吳子豪，閆慶武，李桂娥
出版時(shí)間：2023年9月
專(zhuān)著(zhù)簡(jiǎn)介
資源枯竭型城市是指由于過(guò)度依賴(lài)資源開(kāi)發(fā)而導致資源枯竭的城市。資源枯竭型城市轉型發(fā)展是一個(gè)世界性難題。隨著(zhù)資源開(kāi)采業(yè)進(jìn)入衰退期，我國資源枯竭型城市正面臨著(zhù)生態(tài)環(huán)境惡化、可采資源量減少和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展停滯等一系列問(wèn)題。加快資源枯竭型城市轉型步伐，破解資源詛咒，實(shí)現城市產(chǎn)業(yè)升級，是新時(shí)期推動(dòng)我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手之一。探明我國資源枯竭型城市的發(fā)展現狀，科學(xué)評價(jià)它們的轉型能力和發(fā)展潛力，并提出適用于我國資源枯竭型城市轉型發(fā)展的對策和建議，是亟待解決的現實(shí)問(wèn)題。
圖1 資源型城市生命周期
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《資源枯竭型城市轉型發(fā)展研究》以國家公布的69個(gè)資源枯竭型城市（地區）為研究對象，以“提出問(wèn)題—分析問(wèn)題—解決問(wèn)題”的邏輯框架（圖2），聚焦中國資源枯竭型城市發(fā)展現狀、轉型能力、發(fā)展潛力和發(fā)展協(xié)調度等內容，構建較了科學(xué)的評價(jià)指標體系，探明了我國各資源枯竭型城市的經(jīng)濟發(fā)展、人口結構和生態(tài)環(huán)境狀況，揭示了它們的發(fā)展現狀和轉型效果，系統評估了這些城市的轉型能力、發(fā)展潛力和發(fā)展協(xié)調度，并針對性地提出了我國資源枯竭型城市轉型發(fā)展的對策和建議。
圖2 技術(shù)路線(xiàn)圖
部分內容摘要
耦合協(xié)調度模型用于分析事物的協(xié)調發(fā)展水平。耦合度指兩個(gè)或兩個(gè)以上系統之間的相互作用影響，實(shí)現協(xié)調發(fā)展的動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)關(guān)系；協(xié)調度是指相互作用中良性耦合程度的大小。本書(shū)分別建立了系統內部和外部的交互耦合協(xié)調度模型（圖3），反映了系統的綜合發(fā)展水平，評價(jià)發(fā)展現狀、轉型發(fā)展能力和發(fā)展潛力三系統之間的關(guān)系。
圖3 資源枯竭型城市系統內外的耦合協(xié)調度模型框架
中國資源枯竭型城市綜合發(fā)展現狀在地域空間分布存在顯著(zhù)的差異性（圖4）。西部地區和東部地區表現出綜合發(fā)展水平較高的特征，西部地區的昆明市東川區和東北地區的長(cháng)春市九臺區綜合發(fā)展水平高，帶動(dòng)了相應地區平均綜合發(fā)展水平得分。中部地區的綜合發(fā)展水平較為集中，分值處于中等水平。東北地區的地區綜合發(fā)展水平差距較小，分值處于四個(gè)地區的低層次水準。
圖4 資源枯竭型城市綜合發(fā)展區域差異
在完成資源枯竭型城市轉型發(fā)展能力評價(jià)后，采用SPSS軟件，對全國63個(gè)資源枯竭型城市（地區）進(jìn)行聚類(lèi)分析，采用K-均值聚類(lèi)法，通過(guò)迭代，將63個(gè)城市（地區）分到5個(gè)類(lèi)別中，使得每個(gè)城市（地區）與其所屬類(lèi)的中心或均值的差距之和最小。經(jīng)過(guò)計算，得出5個(gè)類(lèi)別的最終聚類(lèi)中心，并依據此中心劃分城市（表1）。
表1 資源枯竭型城市轉型發(fā)展能力聚類(lèi)
從發(fā)展潛力綜合評價(jià)平均值和五個(gè)指標平均值來(lái)看（圖5），2020年資源枯竭型城市轉型發(fā)展形勢不容樂(lè )觀(guān)，綜合評價(jià)指數低，從一定程度上反映出資源枯竭型城市轉型效果不好。從五個(gè)分項指標來(lái)看，平均協(xié)調指標最高，反映了各城市在人地關(guān)系、城鄉融合方面轉型較好。相比之下，平均開(kāi)放指數為13.065，處于一個(gè)極低的水平，在一定程度上影響了綜合評價(jià)。
圖5 2020年資源枯竭型城市發(fā)展潛力評價(jià)
根據對資源枯竭型城市轉型能力、發(fā)展潛力和發(fā)展協(xié)調度的系統評估和分析，針對各個(gè)城市轉型發(fā)展中遇到的各種問(wèn)題以及當前面臨的困境進(jìn)行了探討，重點(diǎn)分析了資源枯竭型城市轉型發(fā)展的動(dòng)力來(lái)源，并基于此，為各資源枯竭型城市尋找轉型發(fā)展新動(dòng)能給出了加快產(chǎn)業(yè)轉型升級、增強轉型內生動(dòng)力、聚焦民生福祉改善、提升人民生活幸福感、強化生態(tài)環(huán)境保護以及優(yōu)化轉型發(fā)展外部環(huán)境等措施與建議。
作者簡(jiǎn)介
吳子豪，中國礦業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院副教授，碩士生導師，江蘇省“雙創(chuàng )博士”、中國礦業(yè)大學(xué)優(yōu)秀青年骨干教師。以第一/通訊作者發(fā)表論文10篇、專(zhuān)著(zhù)1部，主持國家自然科學(xué)基金青年項目1項、新疆第三次科考項目子課題1項，另參與國家級課題5項。擔任《生態(tài)與農村環(huán)境學(xué)報》首屆青年編委，以及Science of the total environment等多個(gè)SCI期刊審稿人。研究方向：資源環(huán)境遙感、空間統計分析與建模、數字土壤制圖。E-mail: wuzh@cumt.edu.cn
閆慶武，中國礦業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院教授，博士生導師，公共管理學(xué)院（應急管理學(xué)院）副院長(cháng)，徐州市測繪與地理信息學(xué)會(huì )理事，中國自然資源學(xué)會(huì )教育工作委員會(huì )委員，美國康涅狄格大學(xué)地理系高級訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者、中國科學(xué)院地理與資源研究所高級訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者。獲江蘇科技進(jìn)步一等獎、江蘇省軟科學(xué)一等獎等省部級獎勵10余項，公開(kāi)發(fā)表論文80余篇，主編出版專(zhuān)著(zhù)3部。研究方向：土地生態(tài)監測、3S技術(shù)集成運用、城鄉土地利用等。E-mail：yanqingwu@cumt.edu.cn
李桂娥，中國礦業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院副教授，碩士生導師，江蘇省“雙創(chuàng )博士”。在Social Indicators Research、中國環(huán)境科學(xué)等期刊發(fā)表學(xué)術(shù)論文20余篇，主持國家自然科學(xué)基金青年項目1項、第三次新疆綜合科學(xué)考察項目子課題1項等，入選2021年“江蘇省‘雙創(chuàng )計劃’—雙創(chuàng )博士”，擔任Journal of Rural Studies、Area Development and Policy等多個(gè)國際知名期刊匿名審稿人。研究方向：遙感與GIS應用、社會(huì )地理計算、空間統計分析等。E-mail：geli@cumt.edu.cn
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